澄海玩具批发市场:三年标准化试点 玩具之都澄海迈上新台阶

三年标准化试点玩具之都澄海迈上新台阶汕头市澄海区是我国重要的玩具生产基地,全区从事玩具生产的企业近3000家,涌现出奥飞动漫、星辉车模等名牌企业。玩具礼品业产值超930亿元,70%产品出口到世界100多个国家和地区。2012年5月,为提升玩具产业集群竞争力,澄海区承担了广东省实施技术标准战略玩具产业示范区试点建设,借力示范区建设,大力实施标准化战略
三年标准化试点 玩具之都澄海迈上新台阶 汕头市澄海区是我国重要的玩具生产基地,全区从事玩具生产的企业近3000家,涌现出奥飞动漫、星辉车模等名牌企业。玩具礼品业产值超930亿元,70%产品出口到世界100多个国家和地区。  2012年5月,为提升玩具产业集群竞争力,澄海区承担了广东省实施技术标准战略玩具产业示范区试点建设,借力示范区建设,大力实施标准化战略,旨在以“澄海标准”推动“澄海创造”,使产业转型升级步伐不断加快,从而增创玩具产业发展新优势。为此,汕头市质监局与澄海区政府为共同推进玩具产业标准化示范区建设,共同签订《共建玩具产业标准化示范区合作备忘录》(以下简称备忘录),从2012年起,连续3年区财政每年安排示范区建设专项经费不低于20万元,旨在通过推进区域标准化工作,进而推动澄海区玩具产业集群转型升级。  该备忘录的主要目标是,经过3年的共同努力,合作机制有效运作,标准化专业队伍得已形成,国家标准、行业标准得到落实,先进标准体系全面建立,参与国标、行标和省地方标准制定的能力显著提高,标准化良好行为企业评价全面推进,自主创新成果转化为标准的自觉性明显加强,产品全面采标生产,应对国外技术贸易壁垒的能力全面提升,基本实现玩具产业的转型升级,保障玩具产业和产品稳定、健康、可持续发展。  在机制保障措施上,澄海区着重建立健全标准化工作长效机制,打造区、镇政府牵头,职能部门联合,行业协会推动,企业主动参与的标准化工作局面。澄海区政府出台了有关政策文件,完善领导体制和工作机制,建立实施技术标准战略联席会议制度;围绕玩具产业升级和提升企业产品竞争力,开展标准体系建设,推动企业将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准。  在层次的提升上,汕头市质监局将指导澄海区在玩具行业、传统支柱产业中建立先进标准体系,并构建动态化的持续改进管理机制,确保标准体系实施的有效性。一方面,支持玩具产业参与国内外标准化活动;指导企业参与国家标准、行业标准和地方标准的制定和修订,在3年广东省标准化示范区建设的推动和影响下,企业主导和参与制修订玩具国家标准达6项(若含木业、锆原材料、日化等方面的各级标准,则累计达31项),不仅使汕头市澄海区玩具产业优化升级,增强了区域竞争优势,而且使玩具产业从“澄海制造”向“澄海创造”跨越,再造了产业的新优势。另一方面,支持企业掌握应对国际技术性贸易壁垒信息,为玩具行业有效应对与防控技术性贸易壁垒提供信息和咨询。同时,免费开通标准查询系统,制定标准化人才培养计划,逐步造就一支得力的实施技术标准战略人才队伍。这些措施,进一步整合了玩具产业资源,从原材料供应、造型设计、模具加工、零部件制造、装配成型、包装装潢和产品销售、运输、代理出口等各个环节建立健全标准体系。  在技术支撑上,汕头市质监局发挥国家玩具质量监督检验中心(汕头)公共服务检测平台的作用,首先是推动了地方产业集群的健康发展,特别是为玩具专业镇提供产品质量监督检验、质量仲裁检验、认证产品检验和委托检验,也承担产品标准的制修订、质量认证咨询、检验人员培训、技术咨询等服务。其次是构建了技术服务平台,以标准化引领行业快速发展,引导企业建立质量监控体系和质量安全管理体系,指导企业进行质量认证,推动企业产品标准、管理标准、工作标准的质量体系建设,促进产业转型升级。一方面,发挥国家中心的桥梁作用,开展与高校、企业合作,推动国家中心能力建设。国家玩具质检中心主动向企业开放实验室,与企业、科研院所联合建设,实现大型仪器设备、检验检测、技术信息等资源的共享共用,联合攻关关键技术,推动企业、产业自主创新能力提高。另一方面,通过发挥人才优势和技术优势,实施科技创新,参与玩具企业的新产品开发与检测,指导玩具企业进行科研开发,使玩具产品提高了技术质量档次,降低了玩具产品安全风险,提升了企业的市场竞争力。  通过标准化试点建设,澄海区的标准化工作形成了“政府推动、部门联动、协会发动、典范带动、企业主动、媒体互动”的良好工作氛围,构建起了标准化工作大格局。澄海玩具产业正在通过“专利标准化、标准产业化”,将动漫文化元素注入玩具产品,使玩具产业向创意产业、文化产业等高端产业发展,从玩具产业的“卖产品”向与动漫相结合的“卖文化”转变。  目前,澄海区通过实施标准化战略示范区试点工作,企业通过从源头上参与各项标准化活动,及时跟踪各类标准制定新动态及新趋势,促进了产品标准始终保持与国外先进标准接轨,已涌现出一批标准化工作的优秀玩具企业,不仅成为名副其实的“中国工艺玩具城”荣誉称号,成为我国最大的玩具生产和出口集散地,而且也争取和掌握了市场主动权,带动了产业的健康发展。  本版稿件均由本报记者沈洪采写